一篇论文摘要

摘要以及一些想法

我坚信人们对于我们的脊骨
那无数次的探索、迷途、失败和成功
一定会给予热情、客观、公正的评定

——食指：《相信未来》

一、干部分类

1. 县管干部

• 包括副科级和正科级干部（乡镇领导干部和县直部委局领导干部）
• 由县委选拔任用，管理和档案归县委组织部

2. 市管干部

• 包括副处级和正处级干部（惯称的县领导）
• 由市委选拔任用，管理和档案归市委组织部
• 县党政正职（县委书记和县长）任免调整需征得省委组织部同意和把关

3. 垂直管理干部

• 包括副科级和正科级干部（惯称的条条干部）
• 管理和档案归市垂直部门

垂直管理定义（谈宜彦，2008）：
相对于分级管理（即属地管理或双重管理）而言，在行政机关之间的纵向关系方面，下级机关一般只接受上级机关直接领导，并由上级机关统筹管理人、财、物、事，不直接受地方政府任免约束的行政管理体制。

在中县，垂直管理的部门和机构包括：
国税局、地税局、电业局、药监局、烟草局、邮政局、气象局、工商局、质监局、国土局、盐业局等。

二、党政分工

• 县委挥手，政府动手，人大举手，政协拍手
• 党委决策，政府干事，人大表决，政协参政

三、八大口

1. 党群口

县委办、人大机关、政协机关、纪委、监察局、组织部、统战部、老干部局、人武部、总工会、信访局、党校、妇联、工商联、科协

2. 政府口

政府办、发改委、计生委、教育局、民政局、人劳局、卫生局、统计局、交通局、建设局、残联、房管局

3. 政法口

政法委、法院、检察院、公安局、司法局

4. 宣传口

宣传部、广电局、文化局

5. 财税金融口

财政局、国税局、地税局、审计局

6. 工业商贸口

商务局、安监局、电业局、药监局、工商局、烟草局、航运局

7. 农业口

农业局、林业局、畜牧局、水利局、农机局、气象局

8. 乡镇街道

四、为官之道

1. 一马当先

对局长的指示要惟命从不折不扣地执行，凡事要冲在最前面。

• 比方说，上级要求党员干部参加义务劳动，我们几个局长都太忙，有很多大事要处理，办公室主任要带领机关干部到最艰苦的地方，清理卫生死角，要浑身汗湿透，满脸脏兮兮，起模范带头作用。
• 写总结时，要夸大劳动成果，明明只清理两平车垃圾，要上报两汽车，要突出领导的成绩，明明局长没参加，要上报全体领导个个汗流浃背。

2. 二厢站立

局长在接待客人时，办公室主任要垂手而立站在一旁，递烟倒茶眼头要活。

• 比方说，留客人吃饭，办公室主任要跑饭店、定房间、购烟酒，然后在门口迎接领导和客人，主动上前开车门，用手护住领导的秃头，防止发生流血事件。
• 喝酒的时候，要频频敬酒，领导不能喝的时候，主动接过领导的杯子，菜上得慢的时候，要主动去催菜，看到冷场的时候，要会调节气氛，要让客人喝倒，领导喝好。

3. 三餐无味

一日三餐要围着领导转，为领导的膳食搞好服务。

• 比方说，无论你正在吃饭或睡觉，领导一个电话，你要立马赶到。
• 领导几点钟吃饭，吃什么饭要心中有数，要主动打好饭送到局长办公室，吃完了，要帮领导洗碗。
• 要把领导的家事当作自己的事，局长的爹死了，要像自己的爹死了一样，甚至比自己的爹死了还要伤心，要组织全局人员去吊唁，要提醒大家封多少礼、烧多少钱，不但要让领导满意，还要让领导家人满意。

4. 四肢无力

深夜回到家，要感觉浑身乏力。

• 比方说，牙懒得刷，脸懒得洗，脚懒得烫，衣服懒得脱，只有感觉到乏，才能让自己得到充分的休息，休息好了，第二天才能更好地工作。

5. 五体投地

对局长的一言一行要有敬佩之意，维护局长的威严。

• 比方说，局长讲话要带头鼓掌，局长唱歌要首先叫好，局长跳舞要顶礼夸赞，局长写书法要立即索要恭敬收藏，陪局长打麻将要带头放炮。

6. 六亲不认

要善于揣摩局长的心事，局长的指示，对的要执行，错的也要执行，局长说不能办的事坚决不办。

• 比方说，老李娶儿媳妇要借局长小车，要想方设法搪塞，但不能不借，机关不是有面包车吗？
• 老张迟到了，要狠狠批评坚决处分，要让他去找局长，把人情留给局长。
• 常在局长身边，要摆正自己的位置，对局长的私事，要充耳不闻、视而不见、守口如瓶，不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，就是对自己老婆也不能透露半句。

7. 七上八下

对局长常怀一颗感恩之心，要虚怀若谷谦虚谨慎。

• 比方说，局长高兴时不能惹局长生气，局长生气时要想办法让局长高兴。
• 要正确处理局长与副局长、领导与群众之间的关系，要善于补台不能拆台。
• 得到局长表扬，不能骄傲，那是领导栽培。
• 得到局长批评，要虚心接受态度诚恳，平时要时刻检点自己。须知，局长的批评是对你的爱护，说明你还能进步。

8. 九九归一

一切成绩归局长，错误归自己；先进归局长，后进归自己；荣誉归局长，困难归自己；功劳归局长，过错归自己；人情归局长，原则归自己；利益归局长，责任归自己；能力归局长，平庸归自己；奖励归局长，惩罚归自己；总之，好处归局长，害处归自己。

局长说：以上全做到了，办公室主任就十全十美了，单位就十全十美了，局长也十全十美了。最后，局长还说：我就是办公室主任出身，领导对我就是这样要求的，我全做到了，所以我当上了局长，你就慢慢干吧。

五、关系网的编织

酒场：官场交际的核心媒介

喝酒是编织关系网的最重要方式，也是中县每个领导干部的必备之课，而作者挂职期间最不适应的就是喝酒。

酒场的作用

• 建立关系的地方
• 信息的流动地
• 办事的润滑剂
• 软化僵硬官僚体系的化学剂
• 政治体系良好运行的润滑剂

在酒桌上：

• 不认识的相互认识
• 认识的感情会更加深厚
• 每个干部都是透明的（谁和谁是什么关系、谁在北京买了房子、谁和谁有一腿、谁被双规、谁家的子女考上了大学等等）
• 通过中间人摆上一桌，几杯白酒下去，自然从陌生到熟悉，甚至开始称兄道弟

酒场的艺术

一个干部请人喝酒，一定是请和自己关系好的干部陪酒，要避免关系不好的干部在一个酒桌上，所以到了喝酒的时候：

• 需要熟悉自己的关系网
• 需要了解别的干部的关系网
• 谁和谁关系好
• 谁和谁有矛盾
• 必须灵活安排，如此才能尽欢

牌局：干部的主要生活方式

在酒场上，打牌则是不可少的。牌的种类有麻将和纸牌：

• 打麻将：一般是在酒前以及酒后进行
• 打纸牌：喝酒时进行，谁输谁喝酒

一些干部还有固定的牌友，主要在业余时间进行。喝酒打麻将是中县干部的主要生活方式。

一位干部曾说：漫漫时光，何以消遣？喝酒打牌。

工作时间的影响

• 上午11点多：很多领导就开始打电话联系喝酒的地方
• 中午喝酒后：要么回家睡觉，要么找个地方打麻将，下午根本找不到人
• 晚上：继续喝

在中县，中午和晚上，上百家宾馆，处处都是喝酒声，而其中不少是干部，特别是档次高的宾馆，更是如此。这也是行政费用如此之高的一个重要原因。

礼物与货币的流动

在干部关系网的编织和维持中，礼物以及货币的流动是必不可少的。这些一般是在逢年过节的时候进行。

节日外出

一到中秋和春节等重要节日，很多重要的领导干部一般都不在中县，他们在路上、在北山市、在郑州、在北京，要么”跑部钱进”，要么为仕途而构筑人脉。

礼物示例

比如为了争取高铁通过中县，中县的县领导几次到重庆做工作，而带的礼物之一就是北山市某县的化石。

在中县，送礼物的形式之一是领导调动时，一般都要送一些具有某种含义的礼物：

一些县领导办公室中，常常会发现单位或者个人送的玉制品、好烟好酒和茶叶也很常见。

礼金惯例

除了晋升和办事送之外，中县的惯例是，春节前，一些下属单位和乡镇要给领导送红包，一般1—2千元。

请客拉票

请客则是培养感情的方式。很多党委书记知道，光送红包还不行，必须经常来往，培养感情，既是尊重，又是互相了解，这样才能保证投自己一票。

请客一般按系统来请。作者曾经参加了一位乡镇党委书记请工业商贸系统的一把手吃饭，进行拉票的行为：

• 参加人员：2位县领导、6位商贸系统一把手、请客的乡镇党委书记和乡镇长
• 酒喝到一半：一位一把手提到这位乡镇党委书记的名字说，他干得很好，也积极追求进步，希望大家多多支持，推荐的时候投他一票
• 大家响应：一定，一定，然后继续喝酒
• 费用：一般都要200元以上的好酒，一场下来1000多元是肯定的

六、利用男人如厕观察决定干部及使用原则（绝密）

1. 双手叉腰小便的——强势型，首先考虑安排到党委
2. 离便池一米远喷射的——自信型，从政府口考虑安排
3. 用小便射击便池上苍蝇的——挑战型，安排招商引资、城中村拆迁工作
4. 喜与人同时小便的——社交型，安排统战部、民政局
5. 小便时总检查老二是否正常的——忧患型，去纪委或检察院
6. 边小便边旋转老二的——浪漫型，安排去旅游或文化部门
7. 边小便边吹口哨的——快乐型，去工会、共青团
8. 小便时偷看别人老二的——好奇型，去计生委
9. 把尿撒在便池外的——随意型，放在环保局
10. 小便时一动不动的——谨慎型，去财政局
11. 边小便边挪动脚步的——旺盛型，安排做办公室主任
12. 垫起脚尖小便的——神经型，安排去政研室
13. 用小便画’8’字的——艺术型，安排去文联或广电局
14. 边小便边与人说话的——外向型，安排去宣传部
15. 边走边小便的——运动型，安排去公安局
16. 小便时用头顶着墙的——衰弱型，改任非领导职务

七、思考与感悟

新的转机和闪闪星斗
正在缀满没有遮拦的天空
那是五千年的象形文字
那是未来人们凝视的眼睛

——北岛：《回答》

中午的时候和同事讨论起，做官的那十个成语，同事用了两个字，奴才。对于他的回答，没有感到太多的意外。因为很久之前，就和同学讨论过这个问题。

同学没有过多说什么，当时应该是在说恒大的一次高管和普通职工的篮球赛，同学说，很多人应该得到了他们想要的了。在看上海大剧院新版的《红楼梦》的时候，就说，没有一个站着的人，元春省亲，贾政是跪着的，贾母是跪着的，全府上下都是跪着的。

宝玉虽然有着自己鲜明的个性，但是他离开贾府则什么也不是，在强悍的封建体制下，他的个性显得非常可笑与卑微。即使被父亲打成重伤，他没有反抗，等来的是女眷的救援。《玩偶之家》的娜拉也许在北欧可以出走，但是在中国，鲁迅的评价毫不客气，要么回来，要么沦为娼妓。我想，那个时候的鲁迅应该在上海吧，上海还是有那么一些反抗精神的。

一本缺少与命运抗争精神，甚至有些宿命论的文学书籍被奉为四大名著之一，是有些困惑的。《西游记》中，孙悟空虽然充满了反抗与独立精神，但是最终还是皈依佛门，成为如来座下的斗战胜佛。所以，虽然心里没有想到奴才二字，但是丝毫不意外。

这也许就是我们的文化特色。

在《中青在线》里面的一篇文章《名媛变形记》里面，作者杨杰这样说：

人生最大的投资，不是珠宝首饰，不是多少个限量版的包包，而是你可以拥有一种愉悦与幸福感的能力，并且可以带给他人愉悦和幸福感。这种能力就是，你会在对的时间，说对的话，做对的事，有着恰到好处的举手投足，你的气场时刻传递象征你灵魂高度的文化与礼仪。

上面这段话翻译成更直白的版本就是，在商务场合，礼仪是个很简单好用的东西，是一种能让别人来帮助你的免费方式，因为温柔地说话比咄咄逼人的命令更容易达成目的。

用我的理解就是，你不是奴才，怎知奴才怎么想。说不定，奴才们认为自己其实是高贵的名媛。而高贵的名媛，说不定本质上就是善于伪装的奴才。

讲究的人会用24k金的勺子，吃一口很冷的鱼子酱，再喝一口伏特加酒来爽口。和家人在瑞士滑雪时，奶酪火锅永远是不错的选择。

而冯军旗的导师，郑也夫在回答杨绛是不是名媛时这样说：

“你应该在她活着的时候问问她，看她自己怎么回答。她有多长时间是在夹着尾巴做人？”